La Asamblea, cuya presidencia corrió a cargo de Jordi Hereu, Alcalde de Barcelona, y cuya coordinación asumió Josep Roig, Secretario General de Metropolis, reunió a los 30 miembros fundadores –entidades locales y organizaciones internacionales. Metropolis y Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU) se comprometieron como primeros fundadores del FMDC.
El Presidente de la Asamblea dio la palabra a Jean-Paul Huchon, Presidente de Metropolis y de la región de Île-de-France, que recordó el contexto histórico, los retos y el planteamiento desarrollado por el FMDC, herramienta innovadora de asistencia técnica e ingeniería financiera que se ha propuesto a las autoridades locales. Jean-Paul Huchon recordó el mandato que le había confiado el Consejo de Administración de Moscú para proceder con los trámites de constitución del FMDC, mandato que se ha ejecutado dentro del plazo establecido.
A continuación, se dio la palabra a Ahmed Hamza, Presidente de la Comunidad Urbana de Nuakchot y representante de CGLU África, que recordó la necesidad que tienen las ciudades africanas de que exista una estructura de este tipo. Hamza expresó la voluntad de los alcaldes africanos de que el FMDC sea una herramienta eficaz al servicio de su desarrollo, en cuyo seno tienen la intención de desempeñar un papel activo.
Acto seguido, José Fortunati, Alcalde de Porto Alegre, manifestó su apoyo al proceso iniciado por el FMDC, herramienta imprescindible para favorecer el crecimiento de las ciudades emergentes que desean ser también agentes activos de la cooperación Sur-Sur que se desarrollará gracias al FMDC.
Los estatutos del FMDC, asociación internacional de derecho francés, se depositarán en la Prefectura de Policía de París lo antes posible. Antes de dar por finalizada la Asamblea Constitutiva del FMDC, el Presidente Jean-Paul Huchon invitó a todos los miembros fundadores del FMDC a reunirse nuevamente con motivo de la primera Asamblea General y del primer Consejo de Administración el 5 de abril de 2011, en El Cairo.
Que es el Fondo
El Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades (FMDC) es una ONG en proceso de creación, cuya finalidad es de acompañar a las colectividades locales en proceso de desarrollo a enfrentar las grandes problemáticas de la urbanización y permitirles adquirir las capacidades para responder a sus necesidades de ordenamiento.
El FMDC ha sido concebido y deseado por las colectividades locales miembros de METROPOLIS y de CGLU, para ponerlo al servicio de su desarrollo.
Es un instrumento compartido de asistencia técnica, ingeniería financiera y financiamiento, complementario a los dispositivos existentes, cuyo objetivo consiste en facilitar el acceso de las colectividades locales a recursos financieros locales, nacionales e internacionales.
MÉTODO
El enfoque del FMDC
El FMDC desarrolla una metodología de comprensión de los nuevos fenómenos del desarrollo urbano. Este implementa un modelo económico y un modelo financiero tomando en consideración los últimos desarrollos de la experiencia y la práctica en materia de desarrollo local, de urbanización y de herramientas de financiamiento.
El enfoque propuesto por el FMDC busca acompañar a las colectividades locales gestoras y a sus socios institucionales, técnicos y privados, durante la totalidad del proceso de urbanización, desde la concepción de los programas y proyectos, pasando por su financiamiento, hasta su realización y evaluación.
Este apoyo se realizará mediante la asistencia técnica, esencialmente basada en experiencias de cooperación descentralizada, y la ingeniería financiera que permita el acceso a los financiamientos.
De esta manera, la colectividad local gestora otorga mandato al FMDC para trabajar sobre tres pilares:
El valor añadido del enfoque del FMDC se articula alrededor de dos campos principales
1. Un modelo de desarrollo económico y de planificación urbana que permita:
- Una articulación y dimensionamiento óptimo de los proyectos y programas
- Un enfoque urbano que incluya a pobres y a ricos
- Una implementación de las capacidades locales necesarias para la gestión de la urbanización
- Una emergencia de las capacidades de financiamiento mediante el desarrollo local
2. Un modelo financiero propuesto a las colectividades gestoras de sus programas, que les permita:
- La multiplicación de las oportunidades de financiamiento
- La conjunción y mejora de las condiciones de financiamiento, a mediano y largo plazo
- La reducción del riesgo financiero de la ciudad
- La implementación de instrumentos financieros públicos y parapúblicos locales y nacionales dedicados
¿Cómo trabaja el FMDC?
El FMDC no tiene vocación comercial y estará liberado de toda responsabilidad financiera con respecto a los programas apoyados.
Como relevo de su acción de acceso a los financiamientos, el FMDC otorgará mandato a intermediarios de mercado reconocidos y utilizará los servicios de una sociedad comercial ad-hoc.
Este mandato tendrá tres objetivos:
Organizar los vínculos, las coherencias y las respuestas a las exigencias de seguridad, mediante la notación financiera (rating), a fin de reunir las mejores condiciones para la solicitud de un financiamiento global y para el acceso a este financiamiento. El enfoque consistirá en eliminar los costes disimulados, seleccionar los productos que soporten costes de transacción y tasas de interés reducidos, y ayudar a las colectividades locales a gestionar con gran prudencia los riesgos futuros.
Implementar los instrumentos y herramientas de recolección, distribución y amortización de fondos apropiados, mediante la creación de fondos dedicados que alienten la atracción del ahorro.
Cubrir las cargas de intervención del FMDC y de su socio, así como los gastos vinculados a la intervención. El acceso al financiamiento de las ciudades y de los proyectos de urbanización implica un coste de intermediación consecuente. Las megalópolis y grandes metrópolis en los países ricos y los países emergentes disponen de la capacidad para desplegar medios de amortización del endeudamiento de este coste. Las ciudades pobres disponen de medios limitados (o ningún medio) para realizarlo.
En esta perspectiva, el FMDC proyecta concluir una primera asociación con un intermediario financiero, Evenson Dodge International (EDI), consultor independiente en finanzas públicas a nivel mundial (www.dodgeglobal.com), a fin de acceder, libres de riesgos (tasas, cambio, crédito, contrapartida), al conjunto de los instrumentos financieros disponibles en el mercado, para los proyectos de cuya factibilidad e implementación se encarga.
Mediante esta asociación con EDI, el FMDC propondrá una gestión innovadora y dinámica de los medios financieros disponibles, mediante una sociedad comercial dedicada a la gestión financiera de los proyectos, CITIES FINANCIAL CORPORATION (CFC), habilitada para intervenir en los mercados financieros.
La intervención de CFC en el marco de los proyectos identificados debe permitir al FMDC completar los aportes de capitales públicos y fondos propios asignados a los proyectos desarrollados por las ciudades.
Los inversores potenciales institucionales, bancos y otros organismos de financiamiento tratarán con CFC, la cual asumirá los riesgos de mercado antes evocados, evitando de esta manera toda duda sobre la factibilidad financiera de los proyectos presentados y reduciendo los conflictos jurídicos de negociación de los proyectos.
En el marco de su relación, FMDC y EDI acordarán la constitución de un "comité de supervisión", a fin de que FMDC, emanación de las colectividades locales y preocupada por las restricciones presupuestales y financieras, pueda verificar la preservación escrupulosa de los intereses públicos, en particular en el largo plazo.
El FMDC no tiene vocación comercial y estará liberado de toda responsabilidad financiera con respecto a los programas apoyados.
Como relevo de su acción de acceso a los financiamientos, el FMDC otorgará mandato a intermediarios de mercado reconocidos y utilizará los servicios de una sociedad comercial ad-hoc.
Este mandato tendrá tres objetivos:
En esta perspectiva, el FMDC proyecta concluir una primera asociación con un intermediario financiero, Evenson Dodge International (EDI), consultor independiente en finanzas públicas a nivel mundial (www.dodgeglobal.com), a fin de acceder, libres de riesgos (tasas, cambio, crédito, contrapartida), al conjunto de los instrumentos financieros disponibles en el mercado, para los proyectos de cuya factibilidad e implementación se encarga.
Mediante esta asociación con EDI, el FMDC propondrá una gestión innovadora y dinámica de los medios financieros disponibles, mediante una sociedad comercial dedicada a la gestión financiera de los proyectos, CITIES FINANCIAL CORPORATION (CFC), habilitada para intervenir en los mercados financieros.
La intervención de CFC en el marco de los proyectos identificados debe permitir al FMDC completar los aportes de capitales públicos y fondos propios asignados a los proyectos desarrollados por las ciudades.
Los inversores potenciales institucionales, bancos y otros organismos de financiamiento tratarán con CFC, la cual asumirá los riesgos de mercado antes evocados, evitando de esta manera toda duda sobre la factibilidad financiera de los proyectos presentados y reduciendo los conflictos jurídicos de negociación de los proyectos.
En el marco de su relación, FMDC y EDI acordarán la constitución de un "comité de supervisión", a fin de que FMDC, emanación de las colectividades locales y preocupada por las restricciones presupuestales y financieras, pueda verificar la preservación escrupulosa de los intereses públicos, en particular en el largo plazo.
No hay comentarios:
Publicar un comentario en la entrada